「人名用漢字」は誰が決める？ 赤ちゃんの名前ランキングで注目

たまひよの「赤ちゃんの名前ランキング」が話題を呼んでいる。「朔」や「陽葵」といった字の並ぶ名前が目を引く。子どもの名前に使える漢字は、そもそも誰が、どう決めているのだろうか。

答えは戸籍法と法務省令

結論から言えば、名前に使える字の枠を決めているのは、戸籍法と、その委任を受けた法務省令である。

戸籍法第50条は、子の名には「常用平易な文字」を用いなければならないと定める。ただ、何が常用平易かは条文に書かれていない。同条の第2項が範囲の決定を法務省令に任せており、中身を示すのが戸籍法施行規則第60条だ。使えるのは、常用漢字表に載る漢字、同規則の別表に載る人名用漢字、そしてひらがなとカタカナ（変体仮名は除く）である。

たとえるなら、法律は「メニューの中から選んでください」と張り紙をしただけで、メニュー表そのものは法務省が持っている。常用漢字表は内閣告示で定められた別の表で、そこに法務省令の別表が加わって、名づけに使える字の一覧になる。範囲を変えるのに法律の改正は要らず、省令を改めれば足りる仕組みだ。

数にすると、常用漢字が2,136字、人名用漢字が864字。合わせて3,000字になる。

裁判でも字が増える

人名用漢字は、最初から多かったわけではない。戦後の当用漢字表（1,850字）のもとで、名前用に92字を足す「人名用漢字別表」が1951年に定められたのが出発点とされる。1976年に28字が加わり、1981年に常用漢字表ができたときには166字になった。

大きく動いたのは2004年である。最高裁判所が、別表にない字でも社会通念上明らかに常用平易なら名づけに使えるとの判断を示したことなどを踏まえ、同年9月に488字が一度に追加された。「苺」「絆」「琥」「珀」などが使えるようになったのは、この改正による。審議したのは法務省の諮問機関、法制審議会の人名用漢字部会だ。物差しにしたのは、「常用」が出版物での出現頻度、「平易」がJIS漢字規格。人名にふさわしいかどうかは客観的に測りにくいとして、基準には入れなかった。

意外なのは、国の見直しだけで増えてきたわけではない点だ。親が起こした裁判の結果が、そのまま字の追加につながることがある。

2017年の「渾」がその例である。前年に関東地方で生まれた子の出生届は自治体に受理されず、親はいったん「未定」で提出したうえで、家庭裁判所に不服を申し立てた。家裁は受理を命じ、東京高裁も5月16日に維持して確定。法務省は9月25日に規則を施行し、863字になった。裁判を経て「巫」「穹」などが加わった一方、敗訴が確定して認められなかった「玻」のような字もある。

最近では2026年6月26日、法務省が戸籍法施行規則を改正して「勒」を追加した。法務省によると、「勒」を使った出生届を自治体に受理されなかった人物が家裁に不服を申し立て、いったん却下された。抗告審が受理を命じる決定を出して確定し、人名用漢字は864字となった。追加は2017年の「渾」以来だ。

ランキングに戻ると

ベネッセコーポレーション発行の雑誌「たまごクラブ」「ひよこクラブ」は、2026年1月1日から9月14日に生まれた子ども約16.5万人の名前を集計した。男の子の「朔」、女の子の「陽葵」といった名前が取り上げられている。

人気の名前も、先ほどの枠の内側で生まれている。ランキングに並ぶ字がどの区分に入るのかは、法務省令の別表と常用漢字表を引けば一つずつ確かめられる。流行は毎年入れ替わるが、枠そのものも固定ではなく、時代や裁判の結果で動いてきた。

分かれ目は「社会通念」

線引きが難しいのは、条文の言葉に理由がある。「常用平易」は、字を並べて定義した言葉ではない。最高裁は、ある字が常用平易かどうかは社会通念に基づいて判断されるもので、範囲は必ずしも一義的でなく、時代や国民意識の変化にも左右されると整理した。だからこそ、具体的な範囲を法務省令に委ねたという理屈になる。

最高裁は、そこからもう一歩進んでいる。第1項は使える字を絞るだけでなく、常用平易な字なら名前に使えると定めたものだ、という見方である。別表に載っていなくても、社会通念上明らかに常用平易なら、使用を求める道は残る。「渾」も「勒」も、この道を通って別表に入った。

親にとっては、字を選ぶ自由に枠がある。窓口の自治体は、別表に載らない字の出生届をそのままでは受理しない。制限そのものが憲法に反しないかが争われた過去の裁判では、戦後まもない1951年に東京高裁が、使える文字を当用漢字表に絞ることは憲法違反ではないと判断している。

読み方のルールも変わった

字だけでなく、読み方にも新しい枠ができた。2025年（令和7年）に改正戸籍法が施行されるまで、名前の読み方に制限はなかった。改正後は、氏名の読み方として一般に認められているものでなければならないとされ（同法第13条第2項）、戸籍には氏名の振り仮名も記載されることになった。

関連する言葉も整理しておく。「当用漢字」は戦後に定められた基準で、1981年の「常用漢字表」に置き換わった。常用漢字表は2010年に改定され、現在は2,136字。「異体字」は同じ字の別の形を指し、人名用漢字の別表には、常用漢字の異体字を載せる表もある。

出生届を出す親は、気に入った字が受理される字かどうかを、事前に確かめておきたい。自治体の案内ページでも、使える範囲は常用漢字、人名用漢字、ひらがなとカタカナと示されている。

この先の焦点

近年の追加は、1字ずつの形が続く。2015年の「巫」、2017年の「渾」、2026年の「勒」は、いずれも出生届をめぐる司法判断が先にあり、そのあとで法務省が規則を改めた。

次に字が増えるかどうかは、法務省による見直しと、自治体と親の間で争いが起きた場合の裁判の行方が焦点になる。

2026年6月26日の改正後、名前に使える漢字は、常用漢字2,136字と人名用漢字864字を合わせた3,000字である。